Tα 14,5 δισ. ευρώ έως το 2021 φθάνει το κόστος των μέτρων του 4ου Μνημονίου, όπως προκύπτει από τα επίσημα κείμενα του πολυνομοσχεδίου που κατατέθηκε τα μεσάνυχτα της Παρασκευής στη Βουλή. Όσο για τα αντίμετρα των 7,5 δισ. ευρώ με ισχύ από το 2019 και μετά, η «τύχη» τους θα αποφασιστεί σε έναν χρόνο από σήμερα.
Το Άρθρο 15 του πολυνομοσχεδίου ορίζει ως υπερεπόπτη της εφαρμογής των μέτρων και της απόδοσή τους το ΔΝΤ, το οποίο το 2018 θα κρίνει αν θα εφαρμοσθούν τα αντίμετρα ή αν θα έρθουν πιο έρθουν το 2019 οι περικοπές στο αφορολόγητο αντί για το 2020.
Σύμφωνα με τα επίσημα κείμενα ο «λογαριασμός» έχει ως εξής:
– Μέτρα αξίας 9,222 δισ. ευρώ έως το 2021 έχουν ληφθεί από το 2015 μέχρι σήμερα. Στον “λογαριασμό” των μέτρων που έχουν ληφθεί περιλαμβάνονται και όσα έρχονται τώρα, δηλαδή με εφαρμογή πριν από το 2019 (πχ για την φορολόγηση επιχειρήσεων τύπου Arbnb, και τις περικοπές στις βουλευτικές αποζημιώσεις, στην έκπτωση φόρου στις ιατρικές δαπάνες κλπ). Αυτ’ά οδηγούν σε πρωτογενή πλεονάσματα στο 5,5% του ΑΕΠ το 2021 σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ.
– Τα νέα μέτρα φτάνουν στα 4,924 δισ. ευρώ έως το 2021. Περιλαμβάνουν υπό την αίρεση βεβαίως της γνώμης του ΔΝΤ, τα αντίμετρα των 7,559 δισ. ευρώ και οδηγούν το πρωτογενές πλεόνασμα στο 4% του ΑΕΠ έως το 2021 σύμφωνα με το ΥΠΟΙΚ, έναντι μνημονιακού στόχου 3,5% του ΑΕΠ. Σημειώνεται ότι τα αντίμετρα έχουν έτος έναρξης εφαρμογής το 2019, και ένα πολύ μεγάλο μέρος τους, οι φοροελαφρύνσεις της τελευταία διετίας είναι μη προσδιορισμένες και ασφαείς.
Το δημοσιονομικό πακέτο περιλαμβάνει την περικοπή του αφορολογήτου, των συντάξεων, των ειδικών μισθολογίων και τα μέτρα για το 2018. Στον Εφαρμοστικό νόμο όμως περιέχονται και δεκάδες κρίσιμες παρεμβάσεις στο πεδίο των μεταρρυθμίσεων: από τις Κυριακές και το ακαταδίωκτο των στελεχών που μετέχουν σε αναδιαρθρώσεις δανείων έως το νέο πακέτο μεταβίβασης ΔΕΚΟ στο Υπερταμείο, νέες παρεμβάσεις στον εξωδικαστικό, στα φάρμακα, στην παιδεία, στο Δημόσιο, στους δήμους αλλά και τον τρόπο χρηματοδότησης των κομμάτων.
Το άρθρο – κλειδί 15
Το άρθρο 15 του πολυνομοσχεδίου ορίζει ότι αν το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο σε συνεργασία με τους ευρωπαϊκούς θεσμούς και τις ελληνικές αρχές στο πλαίσιο της τελικής αξιολόγησης διαπιστώσει ότι ικανοποιούνται οι στόχοι, τότε το αφορολόγητο θα εφαρμοσθεί το 2020. Σε διαφορετική περίπτωση προβλέπεται ρητά η εφαρμογή του μέτρου από το 2019.
Με τον ίδιο τρόπο θα καθοριστεί όχι μόνο ο χρόνος περικοπής του αφορολογήτου αλλά και ο χρόνος εφαρμογής των αντιμέτρων αξίας 7,5 δισ. ευρώ έως το 2021. Δηλαδή με την προϋπόθεση επίτευξης των δημοσιονομικών στόχων που περιέχει το Μεσοπρόθεσμο, όχι με βάση τα αποτελέσματα, αλλά με βάση την “εκτίμηση” του ΔΝΤ.
Στο Μεσοπρόθεσμο καταγράφονται επίσης οι 9 κίνδυνοι για την ανάπτυξη και τα πλεονάσματα που συνδέονται μεταξύ άλλων με την πολιτική σταθερότητα εντός και εκτός Ελλάδας, με το προσφυγικό, αλλά και με την ένταξη στο QE.
Επίσης αναφέρεται ρητά στο μεσοπρόθεσμο ότι προωθείται έξοδος στις αγορές φέτος με στόχο τη δημιουργία αξιόπιστης καμπύλης αποδόσεων για τη χρηματοδότηση τραπεζών και επιχειρήσεων. Ωστόσο, στο ίδιο κείμενο γίνεται λόγος και για δημιουργία λογαριασμού θησαυροφυλακίου στον οποίο θα μεταφερθούν όλα τα διαθέσιμα του “ευρύτερου” Δημοσίου προς αξιοποίηση, ενώ αποκαλύπτεται ότι ήδη οι πράξεις repos φθάνουν στα 14 δισ. ευρώ.
Στο Μεσοπρόθεσμο υπάρχει πλέον η επίσημη παραδοχή ότι το ΑΕΠ θα αυξάνεται με χαμηλότερο ρυθμό από ότι αναμενόταν έναν χρόνο πριν. Γίνεται εκτίμηση για ανάπτυξη κατά 1,8% φέτος και ότι μετά από μία επιτάχυνση θα επιβραδυνθεί σε 2,2% ρυθμό το 2021.
Κέρδος online
